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为中国民营企业履行社会责任创造更好的环境和条件

 

      编者按: 2010年3月4日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,全国政协主席贾庆林等中央领导参加了民建、工商联界委员联组会。11位委员在大会上建言献策,全国政协常委、全国工商联副主席、集团董事长卢志强就“为中国民营企业履行社会责任创造更好的环境和条件”进行大会发言。董事长的发言得到了胡锦涛总书记等中央领导及与会委员的高度肯定。中央电视台《新闻联播》对此进行了报道,现将董事长发言内容全文刊登。
        感谢胡锦涛总书记和各位中央领导同志参加我们民建、工商联联组会的讨论。
        我就“为中国民营企业履行社会责任创造更好的环境和条件”谈几点体会,提几点建议。
        改革开放30年来,成就了一大批优秀的民营企业和民营企业家,其自身成长发展历程同中国社会进步、经济发展所取得的成就同根同源,民营企业和民营企业家既是改革开放的受益者,也是实践者,其核心价值观、核心利益与党和国家利益完全一致,在社会中的价值地位,与国有企业一样,同为“共和国之子”,同为“国家之公器”,同为共产党的执政基础。随着我国社会主义市场经济的不断发展,这个群体越来越大,作用也越来越显著。我们发自内心感恩国家的改革开放,感恩中国的社会进步,特别是通过科学发展观的学习实践活动,承担社会责任已经成为民营企业发展的内在要求和自觉意识。
        民营企业履行社会责任,结合自己创办企业的体会:一是要本着科学、创新的理念不断将企业经营好、发展好;二是依法纳税,尽企业的纳税责任;三是向社会提供更多就业机会;四是积极参与公益慈善事业;五是在国家和社会需要的关键时刻能够挺身而出。
        据全国工商联统计,仅光彩事业,从1994年至2008年,民营企业家在中西部及老少边穷地区实施项目投入资金1864亿元,安排就业540万多人,帮助带动1012万人摆脱贫困,捐赠公益事业1383亿元。特别是在汶川大地震后,广大民营企业家把抗震救灾看成是自己的责任,有钱出钱,有力出力,涌现出不少可歌可泣的事迹。以我们泛海集团为例,已累计为公益慈善事业捐赠10亿多元,在汶川地震发生后,迅速捐赠了2.3亿元。
        2009年,为应对国际金融危机,一大批民营企业积极响应国家号召,“不裁员、不减薪、不欠薪”,克服困难,稳定扩大就业,力保企业正常经营发展,并积极履行纳税义务。2009年民营经济从业人员比2008年增加了1512万人,增长了11%,城镇新增就业90%以上是民营企业吸纳的;2009年民营经济纳税总额计8586亿元,比2008年增长9.2%,其中不乏上缴税金超过十几亿和几十亿的民营企业。
        实践证明,民营企业履行社会责任的意愿越来越强烈,应当创造更好的社会环境和条件,给予更多的支持和鼓励,为此,提出几点建议:
        一是从政策法律上引导和鼓励民营企业积极履行社会责任。
        当前,税收、信贷等大多是以生产经营效益为评价基础,较少能从企业履行社会责任方面进行考虑,有必要从政策、法律上进行完善和推动。一方面,对诸如纳税、环保、资源节约、安全生产等企业必须履行的社会责任由国家以法规规章的形式固定下来,形成刚性约束;另一方面,对积极履行社会责任的民营企业在税收、信贷、行政审批等方面要给予更好的支持。例如,民营企业设立公益慈善基金会,可参照国际惯例,制定更多的税收优惠政策,激励更多的公民参加到公益慈善事业中来。
        二是在国家战略和重大社会民生事业中更加重视发挥民营企业的作用。
        国家在对外发展战略、民生社会事业、应对重大事件等方面,应该更加重视发挥民营企业的作用,为民营企业有效履行社会责任提供平台。建议每年由国家确定一批重点社会公益项目和社会投资项目,充分发挥工商联组织的优势,健全和完善政府相关部门的协调服务机制,引导和组织有条件的民营企业积极参与,以更好地发挥民营企业的作用,以更好地体现民营企业的社会价值。
        三是重视对民营企业家的教育培养,为民营企业履行社会责任营造更好的舆论环境。
        中央领导同志对第三次优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动高度重视,贾庆林主席先后三次作出重要批示。中央统战部等五部门按照贾主席的批示精神,成功地组织了评选表彰活动,体现了党中央对民营企业的政治关怀,给民营企业以巨大的精神鼓舞。希望进一步加大宣传表彰力度,扩大表彰范围,增加表彰名额。同时,建议将非公有制经济代表人士纳入党和政府的教育培训体系,继续搞好非公经济组织科学发展观学习实践活动,确保民营企业的战略发展方向与党和国家的目标相一致。建议主流媒体加强优秀民营企业的先进事迹宣传,引导全社会尊重企业和企业家的创造与奉献,这也是对民营企业家群体的一种激励和教育,有利于在创建和谐社会中减少阶层之间的隔阂,形成“我为人人,人人为我”的氛围。
        借此机会,向总书记和中央领导同志表达一个心愿:今年上半年,中国光彩事业促进会将进行换届,大家希望能够继续得到中央对光彩事业的鼓励,最希望能以总书记您的名义,给大会发一封贺信,题词更好,鼓励更多民营企业家投入到光彩事业中来!
        谢谢总书记!谢谢大家!